394019, г. Воронеж,
ул. 9 Января, 180
Тел.: (473) 247-95-39
Email: info@npopolus.ru

Обратный звонок

Адрес: 394019, г. Воронеж, ул. 9 Января, 180
Телефоны: (473) 247-95-39, 247-07-72
Факс: (473) 247-95-39, 246-19-79
info@npopolus.ru
Обратный звонок

В Санкт-Петербурге состоялась конференция «Гособоронзаказ»

НПО "ПОЛЮС" на конференции по  ГОЗ (СПб)

НПО «ПОЛЮС» на конференции по ГОЗ (СПб)

 В марте в Санкт-Петербурге состоялась конференция, посвященная теме Гособоронзаказа (ГОЗ), на которой обсуждали вопросы, связанные с основными принципами заключения и исполнения контрактов. Мероприятие было организовано при участии и методологической поддержке специалистов Министерства обороны РФ (МО РФ),Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС РФ) и уполномоченных в сфере ГОЗ банков.

Основные спикеры: Осауленко О.В., директор Департамента финансового  мониторинга государственного оборонного заказа МО РФ, Фесюк Д.В., заместитель руководителя ФАС России и Балакин Д.В., эксперт Экспертного совета при Правительстве РФ по направлению «Повышение эффективности госзакупок». Участниками конференции стали более 120 компаний из различных регионов России. Особенность мероприятия в его практической пользе, которая заключается в открытом диалоге между разработчиками законов и непосредственными исполнителями законов, предприятиями, работающими с ГОЗ.

Участники определили ряд проблем:

  • Необходимость открытия счетов на каждый государственный контракт и контракт соисполнения в уполномоченном банке. Количество счетов у одного исполнителя может составить несколько сотен.
  • Требование закона предполагает огромный документооборот, что влечёт увеличение штата административно-управленческого персонала (финансовый, планово-экономический отделы, бухгалтерия). Всё это увеличивает накладные расходы и, соответственно, рост цен продукции по ГОЗ.
  • Многие предприятия – головные исполнители участвовали в схеме кредитного финансирования, привлекали банковские кредиты. Запрет возврата кредитов с отдельного счета полностью противоречит данной схеме и требует срочного возврата кредитов.
  • Между действующими в сфере ГОЗ законами – 275-ФЗ и № 44-ФЗ существует объективная и достаточно тесная взаимосвязь. Главная цель этих законов – обеспечение обороноспособности страны. Но в некоторых случаях они противоречат друг другу. Например, принцип прозрачности и открытости информации, противоречит требованиям обеспечения обороноспособности страны. Этот принцип должен соблюдаться в тех случаях, которые не связаны государственным оборонным заказом, информация о котором строго регламентируется, что несет в себе угрозу сохранения гостайны.

При этом с 1 января 2015 года ФАС России получил полномочия в сфере контроля ГОЗ. Основные меры воздействия со стороны ФАС направлены на обеспечение условий работы добросовестных производителей. Речь идет о содействии оборонным предприятиям в вопросах сдерживания необоснованного роста цен со стороны поставщиков комплектующих изделий, сырья и материалов, необоснованных отказов от заключения договоров по кооперации и в других вопросах, связанных с принятием профилактических мер по предотвращению нарушений и обеспечению выполнения ГОЗ. В частности, этой цели должны послужить нормы, подготовленные ФАС России по поручению Правительства РФ, об установлении административной ответственности уполномоченных банков за нарушение прав и законных интересов исполнителей ГОЗ при осуществлении банковского сопровождения.

Федеральным законом №159-ФЗ от 29.06.2015 г. «О внесение изменений  в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в части применения банковского сопровождения гособоронзаказа как механизма контроля целевого использования средств. Все предприятия, участвующие в исполнении гособоронзаказа, как головной исполнитель, так и исполнители, вовлечены в кооперацию и должны соблюдать следующие требования:

  • открывать отдельные банковские счета по каждому Госконтракту, контракту;
  • соблюдать особый порядок расчетов при использовании отдельных банковских счетов;
  • предоставлять копии документов-оснований для выполнения платежей;
  • обеспечить целевое использование денежных средств.

Представители НПО «ПОЛЮС» принимали активное участие в обсуждении главных вопросов конференции. По словам главного бухгалтера компании, Надежды Калининой: «Актуальность проведения подобных открытых дискуссий очевидна. Что касается поправок к закону, то необходимо их внедрять поэтапнос установлением определённого переходного периода, что позволит оборонным предприятиям и банкам безболезненно адаптироваться и перейти на новый механизм финансирования».

На ближайшей конференции, которая состоится  в мае,участники обсудят вопросы, связанные с  ценообразованием  и принципами государственного контроля. 

 

Источник: Информационное агентство «Оружие России»